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La cassa integrazione guadagni in deroga può essere richiesta soltanto dai soggetti giuridici qualificati come imprese, così come individuate dall’articolo 2082 del codice civile. E’ stato più volte precisato che rientrano nell’ambito di applicazione definito dal comma 3 dell’articolo 2 anche i piccoli imprenditori di cui all’articolo 2083 del codice civile. Il piccolo imprenditore, infatti, è sottoposto allo statuto generale dell’imprenditore, sia pure con alcune peculiarità definite dalla legge con la finalità di uno snellimento e semplificazione degli adempimenti. Le medesime considerazioni valgono anche per identificare le imprese da cui provengono i lavoratori che possono accedere al trattamento di mobilità in deroga. Il riferimento all’articolo 2082 del codice civile contenuto nel decreto in disamina consente di ritenere che possono accedere ai trattamenti in deroga soltanto le imprese qualificabili come tali alla luce della nozione civilistica di imprenditore. Gli enti di formazione professionale in Sicilia non sono imprese, anzi, sono enti senza scopo di lucro e non capisco perché la Regione Siciliana si ostina a sostenere una nozione di impresa più ampia di quella strettamente civilistica. Si ritiene che tale interpretazione di tipo estensivo della norma di cui all’articolo 2, comma 3, del decreto interministeriale 83473 del 1° Agosto 2014, proposta dalla Regione, volta ad includere tra i soggetti che possono richiedere i trattamenti di integrazione salariale in deroga anche gli operatori economici non qualificabili come imprenditori ai sensi dell’articolo 2082 del c.c. quali le associazioni e gli enti di formazione senza scopo di lucro, sia in contrasto con il dettato normativo che fa espresso ed esclusivo riferimento alla nozione civilistica di impresa. Le ordinanze, del TAR prima e del Consiglio di Stato dopo, non c’entrano in alcun modo con gli enti di formazione professionale operanti nella Regione Sicilia, essendo questi ultimi enti senza scopo di lucro a differenza dei soggetti giuridici coinvolti nel ricorso che nella fattispecie è Confprofessioni, la principale organizzazione di rappresentanza dei liberi professionisti in Italia. Fondata nel 1966 rappresenta e tutela gli interessi generali della categoria nel rapporto con le controparti negoziali e con le istituzioni politiche comunitarie nazionali e territoriali a tutti i livelli. Riconosciuta parte sociale nel 2001, l’azione della Confederazione mira alla qualificazione e alla promozione delle attività intellettuali nel contesto economico e sociale, proponendosi come fattore strategico per lo sviluppo e il benessere del paese e contribuendo, assieme alle istituzioni politiche e alle altre forze sociali, alla crescita culturale ed economica della società.
Firmataria del CCNL dei dipendenti degli Studi Professionali, è stata chiamata a far parte del Cnel nel 2010. Oggi Confprofessioni raggruppa un sistema produttivo composto da oltre 1 milione e mezzo di liberi professionisti per un comparto di 4 milioni di operatori che formano il 12,5 % del Pil nazionale.
Sul principio della libera adesione, riunisce 19 sigle associative di settore suddivise in quattro comparti d’area:
Economia e Lavoro (Dottori commercialisti ed Esperti contabili, Consulenti del lavoro, Revisori contabili)
Diritto e Giustizia (Avvocati, Notai)
Ambiente e Territorio (Ingegneri, Architetti, Dottori Agronomi, Geologi, Tecnici)
Sanità e Salute (Medici di medicina generale, Dentisti, Veterinari, Psicologi, Pediatri) V Area (professionisti e artisti). Sul tema in questione possiamo confrontarci pubblicamente.