Scritto da Valentina Piscopo

Che il deputato regionale del Partito democratico, Giovanni Panepinto, fosse un politico che dice sempre la sua, non è da mettere in discussione. E in merito alla questione che riguarda i Liberi Consorzi, preferisce accollarsi l’aggettivo “controcorrente”, piuttosto che “sostenere ciecamente una riforma che rischia di creare più contraddizioni di quelle che risolve”.

Per tale motivo ha “presentato un disegno di legge sul superamento delle Province che si basa essenzialmente su cinque punti: istituzioni di nove Liberi Consorzi di Comuni; elezione diretta del Presidente del Libero Consorzio; decentramento amministrativo di compiti e funzioni oggi in capo alla Regione; eliminazione di tutti gli enti intermedi; istituzione delle Città Metropolitane di Palermo Catania e Messina”. Intervistato, il deputato regionale Panepinto, ha spiegato la sua idea. “C’è un mio disegno di legge che prevede l’elezione diretta del presidente dei Liberi Consorzi, per una ragione semplicissima. Ritengo che la democrazia non ha costi, la politica invece si. La riforma delle Province, in Sicilia come in Italia, nasce principalmente da un’esigenza di spending-review. In questa logica, in cui tutti gli enti intermedi vanno ad assorbirsi dentro questo nuovo Ente, in Sicilia non si può assolutamente mutuare la legge Delrio, perché noi abbiamo la necessità di alleggerire la Regione di pesi e funzioni amministrative, ridistribuire ai comuni dei Liberi Consorzi le loro funzioni, cioè tutti i coordinamenti come promozione turistica, acqua, rifiuti ecc, in sostanza tutto il coordinamento delle attività che sono legate all’integrazione socio-assistenziale e sanitaria. I Liberi Consorzi- continua Panepinto- debbono poter approvare, con la certezza dei tempi, piani di sviluppo economico e di sviluppo locale; devono poter nominare, per esempio, i revisori dei conti e poterne, su 43 comuni della provincia di Agrigento, averne 3-4 che lavorino per tutti e 43 comuni.

Ciò consente di recuperare complessivamente, non meno di un milione di euro. Bisogna immaginare una riprogrammazione ,attraverso i Liberi Consorzi, delle funzioni del Genio civile, ma anche la necessità di coordinare tutta la grande viabilità attraverso una manutenzione continua e costante con l’unica e vera grande risorsa che sta nei comuni e sta nelle ex province, cioè il personale che deve essere riqualificato, ripensate le funzioni, ripensate le mansioni, e al tempo stesso, immaginare di introdurre anche una nuova idea di cultura del lavoro. Dunque, con l’elezione diretta del Presidente, credo che si possa determinare un risparmio globale più forte, dal momento che un Presidente democraticamente eletto e investito dal mandato popolare potrà avere molta più capacità di incidere sul fronte del risparmio e dell’efficienza di quanta ne possa avere un sindaco eletto da altri sindaci, che inevitabilmente sarà portato all’arte della mediazione per mantenere quella carica.

Inoltre, il Presidente deve avere come punti di riferimento due organismi: un Consiglio, snello, dell’autonomie locali costituito, mediante elezioni di secondo grado, ed una Giunta nominata dal Presidente dei Liberi Consorzi, eletto dal corpo elettorale, formata da 3 consiglieri comunali in carica e da 3 sindaci. Io credo che la Sicilia abbia bisogno di questo organismo intermedio, anche in relazione alla mutazione dei mezzi della nostra democrazia, quella che oggi ha visto Renzi diventare segretario di un partito e Presidente del Consiglio. Tuttavia, questo tipo di caratterizzazione di grandi figure, che sono in grado di semplificare il rapporto di rappresentanza, deve essere modellata e bilanciata con una maggiore partecipazione di quei soggetti che sono i sindaci ed i consiglieri comunali che hanno un rapporto diretto con il corpo elettorale distribuito nelle singole realtà comunali. Questa è la mia idea di Provincia e di Libero Consorzio che deve, obbligatoriamente, immaginare una revisione statutaria dei diritti dei singoli cittadini.

Questa mia idea di Libero Consorzio non coincide con l’idea del mio partito e non coincide nemmeno con l’idea del Pd nazionale. Ma in Sicilia- conclude il deputato regionale del Pd- terra nella quale le ingiustizie e li mancato funzionamento degli apparati burocratici, credo che una struttura intermedia sia necessaria. Struttura che consente e controlla, attraverso questo consiglio delle autonomie affiancato dal secondo organismo, costituito dall’assemblea dei sindaci, da riunire due volte l’anno in modo tale che ci sia il confronto e il rispetto sulle attività dell’organo Libero consorzio, al fine di ritrovare speranza, prospettive future, sviluppo economico, facilità e facilitazioni nel sostegno delle attività economiche, riqualificazione del personale e in tutto questo, riduzione di spese che le finanze pubbliche non possono più consentirsi.”