Prima la formazione o i formati?

Nella situazione in cui versa oggi il sistema della Formazione Professionale, uno dei principali problemi è la salvaguardia dei posti di lavoro degli Operatori appartenenti ad Enti definanziati, o comunque, in mobilità.

Per alleviare lo stato di disagio di queste persone, è stato istituito il cosiddetto “Elenco Unico della Mobilità Orizzontale“, al quale sono iscritti tutti gli Operatori perdenti posto.

Gli Enti che ricercano personale, sono obbligati ad attingere da questo bacino, seguendo una rigida graduatoria stilata, per ogni richiesta, dai Centri per l’Impiego e devono assumere il primo che si dichiara disponibile, senza alcuna possibilità di deroga.

Il provvedimento è certamente utile per i lavoratori rimasti senza incarico, ma, oggettivamente, l’impossibilità di effettuare qualunque tipo di selezione, espone il datore di lavoro, talvolta, a rischi estremamente pesanti.

I corsi, come è noto, sono finanziati, ormai da vari anni, con risorse comunitarie. E i corsi finanziati con queste risorse devono rispondere, necessariamente, alle prescrizioni del Vademecum FSE. Purtroppo, le regole comunitarie non sono state scritte specificamente per la Sicilia, ma, diciamo, per un Paese medio. Sia chiaro, abbiamo preferito dire medio e non normale per non calcare la mano, ma sta di fatto che il vademecum FSE prevede che il Rappresentante Legale di un Ente Attuatore si impegni ad utilizzare personale adeguato nell’erogazione dell’intervento. Se perde la facoltà di scegliere i lavoratori, qualcuno può spiegare come può fare a certificarne l’adeguatezza?

Il problema è che la galassia della Formazione Professionale è estremamente variegata. Esistono Enti virtuosi che svolgono egregiamente il loro compito, cercando di utilizzare personale adeguato, ma esistono anche, come ci hanno dimostrato le inchieste della Magistratura su alcuni Enti, situazioni off limits che sono state severamente sanzionate. Talvolta, il personale di certi Enti, è stato selezionato con criteri che non hanno messo al primo posto la competenza e la professionalità. Talora, a questo personale è stato anche fatto credere che bastasse scaldare una seggiola per alcune ore (o, più drammaticamente, che bastasse affermare di averla scaldata) per avere diritto allo stipendio.

La composizione dell’elenco unico risente, inoltre, delle autodichiarazioni degli stessi iscritti circa le proprie competenze. Autodichiarazioni sicuramente veritiere in molti casi, ma citiamo solo, come caso emblematico, quello di un formatore che è iscritto nell’elenco provinciale di Palermo per “tutte le materie“, avendo dichiarato di possederne le competenze.

Oltre alla responsabilità di inserire in aula personale adeguato, inoltre, gli Enti vivono sotto la spada di damocle delle decurtazioni di finanziamento, qualora il numero di allievi scenda sotto una certa soglia. Decurtazioni che colpiscono l’Ente, generando, talvolta, una pesante situazione finanziaria.

Per non parlare, infine, del buon nome dell’Ente e della sua reputazione, che dipendono in maniera determinante dalla qualità dell’erogazione.

Intendiamoci, nell’Elenco ci sono anche persone preparate e degne di ogni stima. Ma, putroppo, c’è anche altro. E questo altro , se arriva in classe, e purtroppo la nostra esperienza ci dice che arriva, provoca danni devastanti all’incolpevole Ente che lo ha accolto.

Non vogliamo qua, per carità, negare il diritto alla ricollocazione per gli operatori non impiegati. Non vogliamo certo negare le tutele sindacali, tuttavia non possiamo non osservare che queste normative sono state studiate in modo esclusivamente unilaterale, nell’ottica della garanzia dei lavoratori (fra i quali, purtroppo, si trovano a volte, anche dei non lavoratori) e non hanno previsto alcuna garanzia per gli Enti. Anzi, si sente da più parti l’insinuazione che, tanto, gli Enti sono tutti uguali e, quindi, la barca può andare comunque.

La qualità della formazione, le competenze acquisite dagli allievi, la loro collocabilità nel mondo del lavoro, sono caratteristiche che parecchi Enti pongono alla base della loro attività. Se vi sono Enti dei quali si è occupata, pesantemente, la Magistratura, ve ne sono altri che con essa non hanno mai avuto nulla a che fare. Enti che, a fronte delle difficili prove alle quali l’intero settore è stato sottoposto, in questi ultimi anni, hanno continuato ad operare, pur tra mille difficoltà e ad erogare, per quanto reso possibile dalle disposizioni, una formazione di qualità.

La strada maestra, se si vuole che la formazione non venga spazzata via dagli tsunami amministrativi cui è stata sottoposta negli ultimi anni, è quella di consentire a quanto di buono essa esprime, di lavorare serenamente, senza sottoporre Enti incolpevoli a tirare le castagne dal fuoco in cui le hanno poste altri Enti meno rispettosi dell’Utenza e dei suoi bisogni e gli interventi dell’Amministrazione e dei Sindacati, che, spesso, danno l’impressione di emettere provvedimenti improvvosati e non studiati da tutte le angolazioni, come dovrebbe essere ogni atto pensato per il bene del sistema.