Sembra un paradosso ma si crea “Macelleria Sociale” con il nuovo bando post ex avviso 20, denominato “Interventi in favore della crescita e dell’occupazione”
Proprio il giorno di ferragosto, quasi ad enfatizzare i falò estivi, sul sito del Dipartimento regionale dell’istruzione e della formazione professionale è stato pubblicato il DDG n. 5639 del 10.08.2015 – Avviso pubblico nr.1/2015: Interventi in favore della crescita e dell’occupazione, che prevede la presentazione di operazioni formative per il rafforzamento dell’occupabilità della popolazione siciliana in età lavorativa a valere su risorse PO-FSE 2014-2020.
L’Avviso è finanziato a valere sul PO FSE 2014 – 2020 della Regione Siciliana per un importo complessivo pari a euro 167.145.554,00, ripartito per ambito formativo: FORDIS (persone in cerca di prima occupazione, disoccupati, disoccupati di lunga durata); FORDO (Donne) e FORPRO (persone interessate al recupero della mancata o parziale formazione iniziale).Possono presentare i progetti gli enti di formazione che si accrediteranno entro la data di adozione delle graduatorie definitive ai sensi del nuovo Regolamento Accreditamento 2015. I percorsi proposti devono avere una durata compresa tra un minimo di 450 ore ed un massimo di 900 ore. Sino a qui, tutto normale!
Ma è la pagina 12 dello stesso avviso che mette in subbuglio l’intero comparto della formazione, danneggiando sia i lavoratori che gli enti gestori, proprio perché per la presentazione dei progetti si fa riferimento ad un criterio molto paradossale per garantire lo stesso obiettivo dell’oggetto del bando, e cioè favorire la crescita e l’occupazione, andando sul versante opposto del creare invece nuovi disoccupati.
Nello specifico gli enti di formazione, “in relazione alle risorse di personale dipendente a tempo indeterminato risultante in organico alla data di presentazione dell’istanza di richiesta di finanziamento a valere sul presente Avviso, potrà presentare percorsi per un monte ore complessivo distribuito per ognuno degli ambiti formativi FORDIS, FORDO e FORPRO come riportato nella seguente tabella 5“:
| Fascia | Descrizione | Ore | di cui FORDIS 49% | di cui FORDO 8% | di cui FORPRO 43% |
| A | Da 0 a 8 dipendenti a tempo indeterminato | 1.630 | 799 | 130 | 701 |
| B | Da 9 a 15 dipendenti a tempo indeterminato | 3.057 | 1.498 | 245 | 1.315 |
| C | Da16 a 30 dipendenti a tempo indeterminato | 6.114 | 2.996 | 489 | 2.629 |
| D | Da 31 a 50 dipendenti a tempo indeterminato | 10.191 | 4.993 | 815 | 4.382 |
| E | Da 51 a 70 dipendenti a tempo indeterminato | 14.267 | 6.991 | 1.141 | 6.135 |
| F | Da 71 a 100 dipendenti a tempo indeterminato | 20.381 | 9.987 | 1.630 | 8.764 |
| G | Da 101 a 150 dipendenti a tempo indeterminato espressi in ULA | 30.572 | 14.980 | 2.446 | 13.146 |
| H | Da 151 a 450 dipendenti a tempo indeterminato | 54.214 | 26.565 | 4.337 | 23.312 |
| I | > 450 dipendenti a tempo indeterminato | 101.906 | 49.934 | 8.152 | 43.819 |
Dall’analisi della tabella 5, si evince che l’assessorato alla formazione intende rapportare il finanziamento dei progetti al numero dei dipendenti in organico all’ente. Ovvio che gli enti licenzieranno, perché utilizzando questo criterio, si “favorisce la disoccupazione” in considerazione del fatto che chiunque si rapporterà alla soglia minima rientrante nella forbice del numero di dipendenti. Per esempio l’ente Pincopalla srl, che attualmente ha 8 dipendenti e gestito 3600 ore, con tale criterio gestirebbe al massimo 1.630 ore (con una riduzione di oltre il 50%) come qualsiasi altro ente che ha un solo lavoratore in organico. L’operazione più semplice e giustificabile è quella di licenziare 7 dipendenti, anche perché il finanziamento ottenibile (1.630 X 129,00 – ucs) di euro 210.270,00 non sarebbero congrui per gestire i corsi e pagare il personale. Stessa regola varrebbe per gli enti collocati delle altre fasce.
Non si puo considerare lo stesso importo finanziario per un ente con 31 e 5o dipendenti. La qualità del servizio verso i corsisti, unici utenti finali e veri beneficiari delle risorse comunitari, non può essere misurata dal numero di lavoratori che servono per presentare un’istanza di finanziamento. E sarà pure molto probabile che qualcuno per scavalcare e raggiungere una diversa fascia, lo stesso giorno di presentazione del progetto procederà ad effettuare un’assunzione di comodo. Per esempio un ente di formazione si ritrova ad avere 70 dipendenti, e facendo un’assunzione di comodo passerebbe da 14.267 a 20.381 ore.
Ma è proprio così tanto difficile stabilire, come in ogni altra parte dell’italia, dei criteri di selezioni basati sulla capacità tecnica e finanziaria? Perché non rapportare le richieste di finanziamento dei progetti formativi al numero di ore di formazione erogata sia con risorse pubbliche che con autorizzazioni istituzionalmente riconosciute. Perché non prevedere il finanziamento di percorsi formativi a catalogo, come del resto avviene con l’altro gemello dipartimento al lavoro, nell’ambito della misura Garanzia Giovani. Una tale procedura snellirebbe le operazioni, i tempi di pubblicazione delle graduatorie e l’avvio dei corsi in massimo 6o giorni.
Da un approfondimento effettuato presso altre regioni, non si è riuscito a riscontrare parimenti metodo per l’individuazione di enti di formazioni per la gestione di progetti con il Fondo Sociale Europeo. Tutta una specialità tipica siciliana, che non agevola nessuno, non garantisce qualità del servizio e livelli occupazionali degli operatori della formazione professionale in sicilia. Ci è voluto tanto impegno ed abnegazione per partorire un criterio che fa a cazzotti con mezzo mondo arabo. L’altro mezzo mondo arabo potrebbero essere organismi che si accreditano con le nuove disposizioni e magari con un numero elevato di dipendenti in organico, non provenienti dal mondo della formazione professionale. Quindi qualsiasi azienda che ha dipendente ma priva di esperienza nel settore della formazione può partecipare ad un bando. In fondo una logica o una strategia politica ci sarà in questo bando.
Un bando che crea solo disastro e macelleria, oltre che confusione. Un settore senza enti accreditati e che deve aspettare la procedura informatica, ancora non operativa per la presentazione dei progetti che dovranno pervenire via posta elettronica certificata entro e non oltre le ore 23:59:59 del 45° giorno solare dalla data di apertura dei termini. Inoltre nessun riferimento alla tutela e salvaguardia del personale inserito nell’albo dei formatori, recentemente istituito dallo stesso assessorato, così come nessuna indicazione circa l’eleggibilità della spesa, cioè la data a partire dalla quale è possibile imputare i costi del personale, compresa la gestione dei corsi.
Ma l’apoteosi si raggiunge sulla vicenda del tutoraggio e sulle decurtazioni in caso di riduzione degli allievi.
L’avviso prevede che il soggetto proponente dovrà assicurare un numero minimo di ore di tutoraggio pari al 60% del totale delle ore di formazione d’aula previste e al 100% del totale delle ore di stage previste. Tale vincolo impone nuovi maggiori costi per gli enti. Inoltre, in contrasto con l’attuale vademecum, in caso di riduzione degli allievi sono previste pesanti riduzione di finanziamento. Mentre ad oggi le decurtazioni si praticavano per i corsi sottosoglia (10 allievi), oggi con questo bando vengono applicate decurtazioni pure per il ritiro di un solo allievo.
In tanti stanno scommettendo quando sarà pronta questa piattaforma ma sopratutto sui tempi di approvazione definitiva dei progetti. Intanto le associazioni degli enti e le organizzazioni sindacali dei lavoratori stanno già ragionando sulla possibilità di impugnare il bando.
Commenti (8)
gli importi stanziati coprono da un minimo di 22000 ad un massimo di 35.000 di compenso medio a persona, (Medio significa che alcuni costeranno di più altri di meno, a seconda dei livelli)
Quanto guadagnano i dipendenti della formazione? Per fare cosa?
Forse è il caso di smetterla di fare terrorismo e cominciare a lavorare!!
Chi scrive forse non sa che esiste un elenco ufficiale di enti con numero di dipendenti: guardandolo si capisce bene che tra 31 e 50 è un range fittizio, come molti altri.
I range sono fatti ad hoc per garantire il personale dell’albo.
è sempre tarato sul numero inferiore quindi copre un costo di circa 35000 euro a dipendente.
Ma quale macelleria sociale? Se gli enti si lamentano è solo perchè, forse, non riusciranno ad arricchirsi ma solo a lavorare!!!
Continuo a non capire il desiderio di scandalo.
E quando i soldi non c’erano, era scandalo, quando non c’era controllo sulla qualità, era scandalo, quando i soldi erano solo per gli enti storici, era scandalo, quando possono partecipare tutti, è scandalo.
Mi pare che i criteri siano pensati per garantire, finalmente, che i soldi servano per fare corsi di qualità, senza stage finti e con gli allievi in aula!!
Dove stai scandalo?
Continuo a non capire il desiderio di scandalo.
E quando i soldi non c’erano, era scandalo, quando non c’era controllo sulla qualità, era scandalo, quando i soldi erano solo per gli enti storici, era scandalo, quando possono partecipare tutti, è scandalo.
Mi pare che i criteri siano pensati per garantire, finalmente, che i soldi servano per fare corsi di qualità, senza stage finti e con gli allievi in aula!!
Dove sta lo scandalo?
È macelleria sociale per i dipendenti della Formazione. Alla quale mi onoro di appartenere. Assolutamente. Come, del resto, sono stati macelleria sociale i bandi dell’Avviso 20, per tre lunghi anni, e quelli degli Sportelli Multifunzionali. Più di duemila lavoratori a casa. Chi difende l’operato dell’Assessorato all’Istruzione mente sapendo di mentire. Prima il disastro della Scilabra, poi la confusione della Lo Bello (nella quale confidavamo, essendo stata un’abile Sindacalista). Il criterio di ripartizione delle risorse per numero di dipendenti è folle e incomprensibile. Piuttosto che fornire commenti populisti e demagogici, perché qualcuno non prova a spiegare la “ratio” di quest’ultima creatura della Regione Sicilia?
Condivido quasi totalmente l’articolo. Il governo pensa di far riassumere il personale licenziato negli enti revocati dallo stesso governo. E ora gli enti superstiti allo sterminio, sono così fessi da assumere operatori dell’albo che all’80% neanche si presentano alle convocazioni x assunzione a tempo determinato?? Ma di cosa parliamo?? Il parametro utilizzato farà altri licenziamenti o riduzioni d’orario e semmai qualche ente vorrà assumere, lo farà dall’esterno. L’avviso non lo vieta e buonanotte ai suonatori. Impugnare l’avviso è d’obbligo
L’avviso premia indiscutibilmente l’ente che ha tenuto sospeso a zero ore170 dipendenti e invece gli enti capaci di attivare 30, 50 o 100 corsi di garanzia giovani, vedranno ridurre il Monte ore. Finiamola con sto albo del c…., per esperienza ho fatto più di 100 colloqui con i colleghi revocati, assunti 20 circa , solo 5 qualificati. Ora basta.
Ma quale macelleria sociale.
E’ evidente che il nuovo bando va nella direzione di tutelare i lavoratori.
Va anche nella direzione di non tutelare i mostri sacri della formazione…i soliti carrozzoni che hanno il timore di perdere il loro peso…politico.
Avanti così!!!!!
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