Avvocato Mimmo Russello

Ieri, caro direttore, su Tua gentile richiesta, ho espresso il mio personale parere in merito all’applicabilità alla società Voltano s.p.a. di Agrigento della normativa prevista per la nuova nomina del collegio dei revisori contabili negli enti locali (per sorteggio), pervenendo alla conclusione che essa vada esclusa in quanto non classificabile appunto ente locale. Alcuni lettori mi hanno chiesto se, tuttavia, si potessero ravvisare, invece, profili di incompatibilità riguardanti il caso di nomina, quale componente revisore del medesimo Voltano, di un soggetto che sia contemporaneamente: A) componente anche del collegio dei revisori del Comune di Porto Empedocle (socio pubblico del Voltano), e B) sempre lo stesso soggetto, anche coniuge dell’assessore al bilancio del Comune di Favara (anch’esso socio pubblico del Voltano). In sostanza, se la stessa persona possa essere, contemporaneamente, revisore al Voltano, revisore al Comune di Porto Empedocle e marito dell’assessore al bilancio del Comune di Favara.

Il caso è certamente singolare e, credo, più unico che raro, non avendo rinvenuto precedenti analoghi a questo.

La mia opinione, solo tecnica anche in questo caso, è che ci troviamo di fronte ad una doppia ipotesi di incompatibilità.

  1. A) Per il contemporaneo incarico quale componente del collegio dei revisori sia del Comune di Porto Empedocle sia della società controllata dallo stesso ente, Voltano s.p.a., l’incompatibilità è prevista dal 3° comma dell’art. 236 TUEL il quale dispone che “i componenti degli organi di revisione contabile non possono assumere incarichi o consulenze presso l’ente locale o organismi o istituzioni dipendenti o comunque sottoposti al controllo o vigilanza dello stesso”.

Per la chiarezza della norma, ogni ulteriore aggiunta mi sembra superflua.

La conseguenza che ne deriva è che il componente deve scegliere quale dei due incarichi mantenere, rinunciando all’altro.

  1. B) Per essere, sempre lo stesso soggetto, anche coniuge dell’assessore al bilancio del Comune di Favara (anch’esso socio pubblico del Voltano), tale ipotesi di incompatibilità è prevista, invece, dal 1° comma dell’art. 236 TUEL il quale prevede che “valgono per i revisori le ipotesi di incompatibilità di cui al primo comma dell’articolo 2399 del codice civile, intendendosi per amministratori i componenti dell’organo esecutivo dell’ente locale”, ossia della giunta municipale (sindaco e assessori).

Il richiamato 1° comma dell’art. 2399 c.c. stabilisce alla lettera b) che non possono ricoprire la carica di componente del collegio sindacale “il coniuge, i parenti e gli affini entro il quarto grado degli amministratori della società, gli amministratori, il coniuge, i parenti e gli affini entro il quarto grado degli amministratori delle società da questa controllate, delle società che la controllano e di quelle sottoposte a comune controllo”.

La ratio legis della disposizione è quella di evitare possibili condizionamenti da parte di familiari più stretti che esercitano la carica di amministratore.

In questo secondo caso, la conseguenza che ne deriva è la decadenza dalla carica di revisore.