Quando la Legge non viene applicata da chi l’approva! Dal 3 agosto 2021 il Comune di Favara non ha un sindaco in quanto quello in quel momento in carica, Anna Alba, si era dimesso venti giorni prima, e le stesse dimissioni sono diventate esecutive ed irrevocabili proprio il 3 settembre.

Da allora le funzioni indifferibili di sindaco sono passate “temporaneamente” al vice sindaco, Giuseppe Bennica, che come prevede la legge è subentrato al sindaco, in attesa che la Regione Siciliana nomini il commissario straordinario come previsto dall’art. 4 della Legge Regionale 15 settembre 1997, n. 35. Ecco il testo dell’articolo di legge. “Le competenze del sindaco, del presidente della provincia, delle rispettive giunte e dei rispettivi consigli sono esercitate da un commissario nominato ai sensi degli articoli 55 e 145 dell’ordinamento regionale degli enti locali approvato con legge regionale 15 marzo 1963, n. 16, e successive modifiche ed integrazioni”.

Il commissario straordinario, recita la norma, “è scelto fra i funzionari direttivi in servizio presso l’Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica che hanno svolto funzioni ispettive, di vigilanza e di controllo nei confronti degli enti locali da almeno cinque anni, o tra i dirigenti della Regione o dello Stato, in servizio o in quiescenza o fra i segretari comunali e provinciali con qualifica dirigenziale”.

Considerato che il sindaco si è dimesso, bisogna applicare quello che prevede la Legge, ovvero l’immediata e temporanea investitura del vice sindaco e la successiva nomina del commissario straordinario. Un provvedimento che il Presidente della Regione, coadiuvato dall’Assessore alle autonomie locali e dal Dirigente può fare in pochi giorni. Funzionari direttivi presso la Regione, in servizio o in quiescenza, ce ne sono a iosa.  Possibile che non ne sia stato ancora individuato uno? Perché a quasi 40 giorni dalla data di “non ritorno”, ovvero dall’esecutività delle dimissioni della sindaca Anna Alba, non si è ancora provveduto a nominare il commissario, con il Comune affidato al vice sindaco che può solo praticare l’ordinaria amministrazione.

Palazzo d’Orleans sede del Presidente della Regione Siciliana
Palazzo d’Orleans sede del Presidente della Regione Siciliana

Come mai chi ha legiferato, stabilendo tempi e modi non rispetta quanto previsto dalla normativa. In realtà la legge non indica il tempo, cioè non pone date e scadenze. Infatti dice che “Sino all’insediamento del Commissario straordinario, le funzioni indifferibili di competenza del sindaco e della giunta saranno svolte dal vice Sindaco e dalla Giunta”.

La-Nave-nella-Tempesta- di Henri Rousseau (olio su tela)
La-Nave-nella-Tempesta- di Henri Rousseau (olio su tela)

“Ahi serva Italia, di dolore ostello, nave sanza nocchiere in gran tempesta, non donna di province, ma bordello!” (Dante Alighieri – Divina Commadia. Purgatorio, canto VI, vv 76-78)