Si potrà sapere dopo l’incontro programmato per martedì 23 maggio prossimo a Roma al Ministero dell’Interno se il bilancio stabilmente equilibrato del Comune di Favara può diventare una realtà oppure sarà difficile bilanciare i conti. I chiarimenti richiesti dal Comune di Favara al Ministero sono sostanziali e non trovano d’accordo sulla loro soluzione l’Amministrazione comunale e la Commissione straordinaria di liquidazione, che a seguito del dissesto finanziario deve gestire il pregresso dei debiti accumulati dal Comune di Favara.

Questi aspetti sono stati comunicati nel corso della conferenza stampa che la sindaca Anna Alba, unitamente all’assessore Crocetta Maida e altri componenti della Giunta, ha tenuto questa mattina in Municipio. L’esperta amministratrice ha tenuto a ribadire quando già dichiarato in relazione alla tempistica e alle eventuali successive azioni previste per la tardiva approvazione del bilancio. Il Tuel, Testo unico Enti Locali, in Sicilia si applica in parte, ovvero sono confermati i tempi dei 90 giorni per la presentazione del bilancio, ma per quanto riguarda specificatamente la possibilità di scioglimento per inadempimento del Consiglio Comunale, considerato che la Sicilia è a Statuto speciale, vige una normativa diversa che in pratica equipara i passi da fare per il bilancio normale di un Comune, a quello stabilmente equilibrato del Comune in dissesto. Quindi l’eventuale nomina di un commissario ad acta, la successiva diffida ad adempiere e ulteriore tempo per approvarlo.

Ma ritorniamo alla questione della difficoltà nel predisporre il bilancio stabilmente equilibrato, 4 i punti principali evidenzia dall’assessore Maida, tutti definiti tecnici ma che nello stesso tempo sono economici perché si tratta di inserire o meno somme di svariati milioni di euro. Si inizia con il mutuo ad hoc contratto dal Comune alcuni anni fa, della durata di 30 anni, per le somme anticipate di liquidità per il pagamento dei debiti fuori bilancio. La difficoltà che è anche una divergenza di opinione sta nel fatto se si deve trattare, in quanto contratto prima del 2015, come massa passiva dalla speciale Commissione, oppure, considerato che si protrae per 30 anni deve essere inserito nel bilancio 2016-2018 e successivi dall’amministrazione comunale. Secondo problema l’anticipazione, da restituire in 15 anni, da parte della Regione, per i debiti accumulati con l’Ato Gesa Ag2, anche in questo caso chi li deve gestire? Sono massa passiva trattata dalla Commissione o, se non lo sono, nel nuovo bilancio? Il terzo punto è il fondo di svalutazione crediti che prevede un accantonamento da parte dell’amministrazione di una somma milionaria, che non può essere utilizzata anche se è posseduta, perché serve a coprire le somme dell entrate tributarie del Comune non riscosse.

Da non sottovalutare anche il quarto aspetto ovvero lo smisurato aumento della spesa della solidarietà sociale. Due sono le cose evidenziate su questo argomento, la prima la diffida alla ASP di Agrigento per avere i rimborsi della compartecipazione delle spese per i minori disabili, si tratta del 25% di una bella somma circa 3 milioni di euro, somma che l’Asp non vuole ritornare. Percentuale che potrebbe o meno gravare come uscita anche per il fabbisogno nel triennio da bilanciare. C’è anche un aumento del costo della cosiddetta Asacom, assistenza all’autonomia e alla comunicazione, con un aumentato a dismisura del numero di utenti e quindi delle ore da finanziare, che fa lievitare la spesa dai €. 90.000,00 del 2016 agli oltre €.400.000,00 necessari per il 2017. E poi di difficoltà tecniche per la stesura del modello “F”, lo schema che prevede delle sezioni ben precise che non lasciano molta discrezione politica all’amministratore, ma solo spese indispensabili e servizi obbligatori. Regole rigide che saranno rispettate e che forse potrebbero causare ulteriori restrizioni.

Questi i problemi e le difficoltà. E le soluzioni?

L’interrogativo resta ma c’è una anticipazione a proposito di capacità di riscossione delle Comune. Crocetta Maida a conclusione della conferenza stampa ha comunicato che è in via di definizione, e partirà tra poco, l’azione esecutiva di riscossione coattiva dei tributi da parte del Comune verso i cittadini che non hanno pagato. L’incremento delle Entrate produrrebbe due benefici, ovvero avere più liquidità e nello stesso tempo diminuire la somma da accantonare del fondo di svalutazione crediti.

Se dovesse perdurare invece l’evasione o comunque il non pagamento dei tributi e delle tasse si potrebbe ricominciare qual circolo vizioso che porterebbe ad un nuovo e forte sbilanciamento.

Tutte cose che saranno evidenziate nell’incontro di martedì prossimo a Roma al Ministero dell’Interno, al quale parteciperà la sindaca Anna Alba, l’assessore al Bilancio Crocetta Maida, la dirigente del settore Carmelina Russello e uno dei tre componenti della Commissione straordinaria di liquidazione. Aspettiamo, se ci saranno, buone nuove.