Si tratta dei terreni a est di via Berlinguer e dell’area tra via Progresso e via Mattarella.

Il Piano Regolatore Generale di Favara, come approvato dalla Regione, è finito infatti sotto la scure del Consiglio di Giustizia Amministrativa.

Con una sentenza che mette fine a un lungo contenzioso, il giudice amministrativo di secondo grado ha confermato la tardività dell’approvazione del PRG da parte della Regione Siciliana, restituendo di fatto la destinazione edificabile ad alcune aree di espansione della città.

Il caso

La vicenda affonda le radici nel febbraio 2015, quando il commissario ad acta adotta lo strumento urbanistico, classificando come zone C3 (edificabili) i terreni situati a est di via Berlinguer e nell’area tra via Progresso e via Mattarella.

L’Assessorato Regionale Territorio ed Ambiente, invece, ritenendo il piano “sovradimensionato“, declassa quelle aree da C3 a V1 (verde attrezzato), azzerando di fatto le aspettative edificatorie dei proprietari.

Il ricorso dei privati

Contro il colpo di spugna regionale scatta il ricorso dei privati, assistiti dagli avvocati Girolamo Rubino e Vincenzo Airò. I quali imperniano la difesa su un punto di diritto invalicabile: il mancato rispetto dei termini cronologici e lo sconfinamento dei poteri di controllo della Regione.

Secondo la tesi difensiva, accolta pienamente dal CGA nell’udienza del 16 dicembre 2025, l’Amministrazione regionale avrebbe agito fuori tempo massimo. La legge regionale fissa infatti in 540 giorni il termine perentorio per l’approvazione: una scadenza ampiamente superata nel caso di Favara.

Il verdetto del giudice d’appello

Il verdetto del giudice amministrativo di secondo grado non lascia spazio a dubbi: le modifiche introdotte dalla Regione in sede di provvedimento approvativo sono illegittime per tardività di emanazione.

Per effetto della pronuncia, dunque, i terreni dei ricorrenti perdono la qualifica di “verde attrezzato” (voluta dalla Regione) e recuperano la destinazione edificabile C3 prevista originariamente.

Una decisione che segna un punto fermo sulla certezza del diritto amministrativo in Sicilia: i poteri di controllo della Regione non possono trasformarsi in una discrezionalità senza tempo.